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標準化服務業2018年上半年市場輿情分析

鄭波，王偉，王超，馬宇超
麥斯達夫標準化事務所

摘要：

標準是世界通用語言，定義市場基本規則，在當今經濟社會發展逐步邁向最佳秩序的過程中起著不可替代的關鍵作用。十八大以來，我國高度重視標準化工作，標準化事業蓬勃發展，各級政府、各類企事業單位在標準化工作中發揮的作用愈來愈凸顯。本文就麥斯達夫標準化事務所統計的2018年上半年標準化服務業市場輿情數據進行了分析，總結了我國標準化服務業當前的發展情況，預判了行業未來發展趨勢。

 

 

 

 

關鍵詞：標準化服務業 市場輿情

 

 

 

 

一、政府和企業在標準化工作中的影響及作用

隨著經濟全球化進程的加快，標準化成為國際經濟、科技競爭的重要手段，以標準化手段為主要內容的技術性貿易措施已成為當前國際貿易非關稅壁壘的主要表現形式，標準也成為一個國家和地區提高自主創新能力和核心競爭力的重要戰略目標之一。近年來，我國各級政府都給予了標準化工作前所未有的高度重視，社會各界對標準的關注也日益加強。

1.1 國家推動標準化工作大跨步發展

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視標準化工作，出臺了一系列針對標準化工作的支持政策。習近平總書記強調，標準化是事關經濟社會發展全局的戰略工程，標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量。加強標準化工作，實施標準化戰略，是一項重要和緊迫的任務，對經濟社會發展具有長遠的意義。

2015年3月，國務院出臺了《深化標準化工作改革方案》。

2015年10月，《標準聯通“一帶一路”行動計劃（2015-2017）》公布。

2015年12月，《國家標準化體系建設發展規劃（2016-2020年）》出臺。

2016年12月，國務院批復同意浙江省開展國家標準化綜合改革試點工作。

2017年4月，國務院辦公廳印發貫徹實施《深化標準化工作改革方案》重點任務分工（2017-2018年）的通知。

2018年作為全面標準化建設的開啟之年，全國標準化工作進入快車道。

2018年1月，新《標準化法》正式實施，全國標準化工作會議在京召開。

2018年2月，《國家標準委等十部門關于培育標準化服務業的指導意見》和《2018年標準化工作要點》相繼發布。

2018年3月，國務院批復同意山西、江蘇、山東、廣東四省開展國家標準化綜合改革試點工作。

1.2 地方政府對標準化重視程度前所未有

為充分發揮技術標準在增強自主創新能力、提升企業競爭力的積極作用，各級政府對標準化工作的重視也達到了前所未有的高度，各省市紛紛出臺各種鼓勵政策，支持各單位積極參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、團體標準的制定工作。到目前為止，全國絕大多數省市都出臺了標準化工作改革方案或鼓勵政策，標準化資助經費單項獎勵金額最高達到了100萬元。

表1 部分省市出臺標準化政策的時間表

地域	標準化政策名稱	公布時間
河北	河北省深化標準化工作改革實施方案	2015.10.10
深圳	深圳市打造深圳標準專項資金管理辦法	2016.11.17
浙江	浙江省國家標準化綜合改革試點工作方案	2017.1.18
青島	青島市標準化資助獎勵資金管理辦法	2017.2.16
青島	青島市“標準化+”發展規劃（2016-2020年）	2017.2.24
杭州	杭州市技術標準資助專項經費管理辦法（試行）	2017.7.5
上海	上海市標準化推進專項資金管理辦法	2017.9.4
北京	中關村國家自主創新示范區提升創新能力優化創新環境支持資金管理辦法實施細則（試行）	2017.9.30
山西	山西省國家標準化綜合改革試點工作方案	2018.5.28
山東	山東省開展國家標準化綜合改革試點工作方案	2018.6.8
西安	西安市“標準化+”行動計劃實施方案(2018—2020年)	2018.6.13
江蘇	江蘇省開展國家標準化綜合改革試點工作方案	2018.6.15
廣東	廣東省國家標準化綜合改革試點建設方案	2018.6.22
許昌	許昌市國家標準化改革創新先行區建設方案	2018.7.12
沈陽	沈陽市建設國家標準化改革創新先行區實施方案	2018.7.13
如皋	如皋市標準化中長期發展規劃	2018.8.9

1.3 企業主動融入標準化大勢己趨明朗

對于企業來說，產品的質量關乎著企業的發展與未來，而對產品的質量管理是在企業標準化的基礎上展開的，質量與標準相互依存，不可分割。企業只有在發展壯大過程中持續加強標準化意識，不斷夯實技術標準化能力，通過參與高層次標準化活動，建立健全標準體系，提高標準水平，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實現目標盈利，進而引領市場，占領行業高地。

2018年美國制裁中興事件就給我們敲響了警鐘。中興制裁廣泛關注的焦點是中美貿易戰，而我們更應感受到中興的缺“芯”之痛，痛的不僅是硬件的芯片，我們更應看到的是軟件的核心——通訊標準。沒有通訊標準，每一部手機就是一件廢品。“一流的企業定標準，二流的企業做品牌，三流的企業做產品”，美國之所以敢對中興通訊下手，不僅僅因中美貿易之爭，更是因為美國企業是通訊標準制定的主導者，處于食物鏈的頂端，是游戲規則的制定者。通過此次事件，大家更能看清國家為何對5G如此重視，因為5G的影響力已經超乎大家的想象，誰能率先拿下5G的標準，誰就能重新制定游戲規則，進而打破現有的全球通信格局。

通過此類事件國內企業已經開始覺醒，標準之爭其實就是市場之爭。誰掌握了標準，就意味著預訂了進入未來市場的門票，進而從中獲得巨大的經濟利益，甚至成為行業的定義者。

二、2018年上半年標準化服務業市場輿情

2018年1-6月份，麥斯達夫標準化事務所（以下簡稱“麥斯達夫”）通過中國招標與采購網及各省市招標網等信息公開發布平臺，結合公司主營業務板塊對全國22個有項目數據采集的省份，統計分析了標準化服務業市場輿情，共計79個各類標準化項目，以下是具體情況。

圖1 標準化項目省級行政區分布圖

從圖1可見，2018年1-6月，北京的標準化項目最多，市場總額達到2161.215萬元，占到全國市場的23.2%。排在2-5名的依次為福建、安徽、浙江、廣東，安徽處于全國第三名的主要原因是該省幾個標準化項目金額較大，例如“鳳臺縣古店鄉基層黨組織標準化建設”項目金額為500萬元，“高速公路工程施工全標準化及經費定額標準研究”項目金額為146萬元，“長大橋梁健康監測與養護管理一體化標準研究”項目金額為129.8萬元。排在6-10名的依次是山東、江蘇、云南、廣西、海南。排在最末的是新疆，市場規模為8萬元。標準化服務業項目數量最多的是北京，有11項，江蘇和浙江緊隨其后各10項。

總體來看，北京和東部沿海省份由于經濟比較發達，接受新事物、新理念的能力更強，標準化項目層出不窮，單個項目的金額相對較大，而中西部等欠發達地區的標準化項目相對較少，金額也偏小。

表2 標準化服務業項目地域分布

地區 分布	華東 地區	華北 地區	華南 地區	華中 地區	西南 地區	西北 地區	東北 地區
項目 數量	38	15	12	7	4	2	1
占比	48.1%	19.0%	15.2%	8.9%	5.1%	2.5%	1.3%

圖2 標準化服務業項目地域分布圖

從表2、圖2可見，2018年上半年華東地區的標準化服務業市場最為活躍，項目數量占全國市場的近一半。

表3 標準化項目金額區間分布

金額（萬元）	0-50	50-100	100以上
項目數量（個）	39	15	25
占比	49.4%	19.0%	31.6%

圖3 標準化項目金額區間分布圖

從表3、圖3可見，2018年1-6月，麥斯達夫統計的標準化服務業市場總規模為9297萬元，其中項目金額處于0-50萬元區間的項目最多，共計39個，占項目總數的49.4%。

標準化服務業單個項目最大額度為1000萬，項目名稱為“中國標準化研究院國家標準館標準化資源建設”。項目金額超過500萬元的標準化項目還有3個，分別是“福建省鄉鎮防汛指揮圖編制標準制定、標繪系統開發及底圖建設項目（962萬元）”、“建設用地土壤健康風險評估篩選值和土壤環境背景值標準研究與制定（548萬元）”以及“山東省環境保護信息中心環境信息資源規劃和標準編制項目（519.6萬元）”。

表4 標準化業務板塊分布

業務 類型	標準化 咨詢	標準體系編制、標準研制	標準化試點（基地）規劃建設	標準 信息化	標準 第三方評估
項目 數量	28	37	7	3	4
占比	35.4%	46.8%	8.9%	3.8%	5.1%

圖4 標準化業務板塊分布圖

從表4、圖4可見，2018年上半年標準化服務業項目需求主要集中在標準化工作傳統領域的“標準體系編制、標準研制”板塊和“標準化咨詢”板塊，分別占項目總數的46.8%和35.4%。值得關注的是，標準第三方評估的業務目前已經初步浮現。需要注意的是，由于標準化培訓等板塊不屬麥斯達夫主營業務，因此未在本次標準化服務業市場數據統計之列。

由于標準化服務業是一個剛剛興起兩年的全新行業，有能力提供專業技術服務的機構在全國范圍內都非常少，而且目前在市場上活躍的服務機構專業水平也參差不齊。麥斯達夫關注到一個有趣的現象，標準化服務業公開招投標項目流標現象時有發生，并且是多次流標。根據統計情況，“玉林市孤殘兒童救治服務標準化試點、容縣健康養老服務標準化試點服務”項目先后流標四次，“吉林省交通運輸廳2017年信息化建設標準編制”項目流標三次，“浙江省‘四好農村路’標準體系研究”項目流標兩次，“國家開發銀行集團客戶行業標準制定”項目流標兩次，以上項目流標原因大多是“有效供應商不足三家”。

三、結語

我國標準化服務業作為剛剛興起兩年多的新型業態，目前還處在萌芽起步階段，正逢質監系統機構改革，市場空間可謂非常廣闊。標準化服務業在國際上暫無成熟可借鑒的經驗，服務模式有待在實踐中逐步優化完善。當前國內的標準化服務機構僅僅在某一地域或某一行業有一定影響力，但覆蓋全國、服務各行業的標準化服務“獨角獸”企業還未出現。

隨著國家在標準化工作上的大力支持和強力推進，以及企業對標準化意識的逐步增強，標準化在優化產業結構、提升產品質量、提高運作效率必將大顯身手，標準化服務業將在這輪深化改革的大潮中勇立潮頭，為打造中國標準、中國質量、中國品牌提供強有力的堅強支撐。

 

參考文獻：

[1] 發揮標準化在國家治理中的重要作用 高鷹忠 2015年10月21日 人民日報

[2]“量體裁衣”標準化服務業正突圍 2017年09月22日 經濟日報

[3] 中興事件背后的暗戰 馬文慧，林弘煒，吳宇瀟 云鋒金融

 

作者簡介：

鄭波（1987-），男，山西陽泉人，工程師，麥斯達夫標準化事務所首席執行官，主要研究方向：標準化服務業。

王偉（1986-），男，山西晉城人，工程師，麥斯達夫標準化事務所太原公司副總經理，主要研究方向：標準化服務業。

王超（1987-），男，山西陽泉人，工程師，麥斯達夫標準化事務所高級副總裁，主要研究方向：標準化服務業。

馬宇超（1995-），女，山西大同人，麥斯達夫標準化事務所市場經理，主要研究方向：標準化服務業。

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